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水利部举行全面建立河长制新闻发布会

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中国水利网站7月17日讯(记者 李先明 滕红真 席晶) 7月17日上午,水利部举行全面建立河长制新闻发布会。水利部党组书记、部长鄂竟平宣布,截至今年6月底,全国31个省(自治区、直辖市)已全面建立河长制,提前半年完成中央确定的目标任务。他指出,河长制提前半年建立,充分说明党中央、国务院全面建立河长制的决策完全符合我国河湖实际情况,得到了广大人民群众的拥护;地方各级党委政府牢固树立“四个意识”,贯彻落实中央决策态度坚决、行动务实高效;中央有关部门通力合作,既各负其责,又合力推进。同时,要充分认识到,我国新时期治水主要矛盾发生了深刻变化,治水思路要随之转变,必须以河湖长制为有效抓手强化对经济、社会行为的监管,水利部将进一步大力推进河湖长制工作。鄂竟平部长还与周学文副部长一起回答了媒体记者的提问。

  鄂竟平指出,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推行河长制的意见》一年多以来,河长制组织体系、制度体系、责任体系初步形成,已经实现河长“有名”。一是组织体系全面建立,百万河长上榜。全国31个省(自治区、直辖市)共明确省、市、县、乡四级河长30多万名,其中省级河长402人,59位省级党委或政府主要负责同志担任总河长。29个省份还将河长体系延伸至村,设立村级河长76万多名。全国31个省(自治区、直辖市)的省、市、县三级均成立河长制办公室。二是配套制度全部出台,规矩机制上线。各地建立了河长会议制度、信息共享制度、信息报送制度、工作督察制度、考核问责与激励制度、验收制度等6项制度,还出台河长巡河、工作督办等配套制度,形成党政负责、水利牵头、部门联动、社会参与的工作格局。三是各级河长开始履职,党政领导上岗。截至目前,各省级河长已巡河巡湖926人次,市、县、乡级河长巡河巡湖210多万人次。有的河长针对河湖存在的突出问题,组织开展了河湖整治。水利部及时部署了入河排污口、岸线保护、非法采砂、固体废物排查、垃圾清除等一系列专项整治行动。四是社会共治正在形成,群众好评上升。各地涌现出一大批“乡贤河长”“党员河长”“记者河长”等民间河长、“河小青”“河小禹”等巡河护河志愿服务队。很多河湖实现了从“没人管”到“有人管”、从“管不住”到“管得好”的转变,推动解决了一批河湖管理保护难题,河湖治理成效明显,人民群众的幸福感不断提升。

  鄂竟平强调,目前,全面推行河长制工作进入了新阶段,新阶段的重要内涵是推动河长制从“有名”到“有实”转变,名实相副。水利部将认真贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针,按照山水林田湖草系统治理的总体思路,会同有关部门与地方各级党委政府,细化实化并落实好河长制湖长制六大任务,聚焦管好“盆”和“水”,即管好河湖空间及其水域岸线、管好河湖中的水体,向河湖管理顽疾宣战。重点抓好以下工作:一是建立完善河湖档案。各地要摸清河湖现状,找准主要问题,建立“一河一档”“一湖一档”,提出解决问题的“一河一策”“一湖一策”,包括提出问题清单、目标清单、任务清单、措施清单、责任清单等5个清单,明确河湖治理保护的目标方向和具体措施。二是开展专项整治行动。水利部已于近日集中部署开展全国河湖“清四乱”(乱占、乱采、乱堆、乱建)专项行动、全国河湖采砂专项整治行动、水库垃圾围坝专项整治行动、长江干流岸线利用专项整治行动、长江经济带固体废物专项整治行动等一系列专项行动。下一步将督促各地深入开展专项行动,严厉打击涉河湖违法违规行为。三是开展河湖系统治理。水利部将督促各地以管好盛水的“盆”、保护“盆”里的水为核心,严格实行河湖水域空间管控,划定红线,禁止违法乱占岸线、水域空间;严格控制河湖水资源开发利用,落实最严格水资源管理制度,实行总量和强度双控,重点解决河湖管理保护界限不清和河湖水少、水脏的问题。四是夯实河长责任。水利部将通过加强河长制明察暗访,建立通报、约谈、举报、曝光等制度,督促各级河长履职尽责,真正做到守河有责、守河担责、守河尽责。五是建立长效机制。推动各地建立健全党政负责制为核心的河湖管理保护责任体系,建立完善流域统筹协调机制,探索建立上下游、干支流生态补偿机制,建立完善河湖管理保护法规制度和技术标准体系,推动实现河长治、湖长治。

  鄂竟平指出,当今我国河湖面临四大突出问题——水旱灾害、水资源短缺、水环境污染、水生态损害,这些问题比过去任何一个时期都复杂。当前,随着经济社会的快速发展,我国治水的主要矛盾发生了深刻变化,治水思路要作出调整,要从改造自然、征服自然为主转变到以调整人的行为、纠正人的错误行为为主,强化对经济、社会行为的监管。水利部将积极适应这一重大转变,通过行政手段、法规手段和经济手段全面加强监管,确保经济社会发展不影响防洪安全、不影响水资源可持续利用、不损害水环境和水生态。全面推行河长制湖长制是加强监管的重要抓手,水利部将进一步下大力气推进各项工作,让河长制湖长制从“有名”更快更好地转变到“有实”。

  发布会上,鄂竟平部长、周学文副部长就落实长江大保护,建立河长制长效机制、调动社会公众积极参与、全面推行河长制下步重点任务等方面问题,回答了记者提问。

  水利部建设与管理司司长、河长办主任祖雷鸣主持发布会。

  来自人民日报、新华社、光明日报、经济日报、中央人民广播电台、中央电视台、科技日报、中国日报、中国新闻社、人民网、新华网、新京报、澎湃新闻等13家媒体的记者参加了发布会。

  来源:中国水利网站 2018年7月17日

   


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